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    索引號: 113307000025927169/2021-00137 發布機構: 基教處
    發文日期: 2021-02-26 10:58:05 公開方式: 主動公開
    金華市區城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法(修訂)政策解讀

    發布日期: 2021-02-26 10:58:05 信息來源:基教處

    2020717日,省教育廳、住建廳、自然資源廳和發改委四部門聯合修訂印發了《浙江省城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法(修訂)》,并于91日正式施行。根據省廳通知要求,結合金華市實際,市教育局牽頭對市區城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法進行了修訂。

     一、修訂背景

    2015618日,金華市人民政府辦公室印發了金華市區住宅小區配套幼兒園建設管理辦法,該《辦法》對住宅小區的配套園治理和建設發揮了積極作用。但隨著學前教育事業的發展,《辦法》中的有些條款已逐漸滯后于當前實際,亟需進行調整修訂。主要有以下考慮:一是省四部門聯合下發的通知有明確要求,各地要完成城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法的修訂;二是省《辦法》對部分條款作了修改完善,按照遵從上位法規的要求,需要進行修訂;三是《辦法》在實施過程中也確實遇到了許多新情況、新問題,比如說小區配套園的建設規模和標準,與二孩政策落地、嬰幼兒托育服務需求等不相符的問題,還有比如交付標準的問題等等,已經不適應當前的發展需求;四是《辦法》執行過程中,由于部門職責不清晰,出現了小小區故意規避建設,規劃不科學、建而不交等問題?;谝陨线@些原因開展《辦法》的修訂工作。

    二、制定依據

    《城市居住區規劃設計標準》《浙江省學前教育條例》《中共浙江省委浙江省人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》《浙江省城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法(修訂)》《中共金華市委辦公室金華市人民政府辦公室關于加快學前教育補短提升促進規范發展的實施意見》等法規、標準和相關政策。

    三、修訂的主要內容

    金華市城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法(修訂)共17條,主要調整有以下幾個方面:

    一是對制定《辦法》的依據作了調整,新《辦法》根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市居住區規劃設計標準》《浙江省學前教育條例》《中共浙江省委 浙江省人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》《浙江省城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法(修訂)》等法規、標準和相關政策制定。

    二是突出規劃的要求,根據當地國土空間總體規劃、城鎮發展、人口增長、流動人口子女入園和全面二孩政策實施等實際,將配套幼兒園建設納入教育設施布局規劃及控制性詳細規劃,結合居住區規劃設計合理布局,符合城市居住區規范設計標準(GB50180-2018)。規定小規模小區要根據小小區大配套原則進行規劃,要求將教育行政部門納入當地國土空間規劃委員會,并明確了教育行政部門參與配套幼兒園規劃設計的審核審查職能。

    三是根據省《辦法》,將原先的同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用四同步修改為同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用五同步,增加了同步設計的要求。規定對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位之前,住宅小區不得辦理竣工驗收備案手續。明確配套幼兒園存在規劃不到位、應建未建、建而未交、未辦成普惠性幼兒園、閑置或改作它用的,要依法依規責令整改并追究責任。以保障配套園嚴格落實五同步。

    四是新《辦法》對小區的配建標準作了調整,由原來的每0.5-1萬人口設置一所規模為6-12個班幼兒園的標準配套建設幼兒園修改為按0.41.0萬人口(約每1200套至3000套住宅,每套平均人數按照3.2人計算)設置一所規模為612個班的幼兒園。

    五是新《辦法》充分考慮嬰幼兒的托班需求,明確6班、9班、12班規模的配套幼兒園分別需設置1個、2個、3個托兒班。

    六是新《辦法》明確配套幼兒園建設按照國家、省有關建筑設計標準、抗震設計規范進行設計、建設,必須保證幼兒園良好的光照和通風條件。新建的配套幼兒園應符合省二級及以上幼兒園建設標準。

    七是新《辦法》明確分期建設有配套幼兒園項目的住宅小區,配套的幼兒園應當與住宅小區第一期同步規劃、設計、立項、建設和竣工移交,確保幼兒園能優先小區投入使用。

    四、解讀機關

    金華市教育局。聯系方式:0579-82469762。



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